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09/06 | EL DOCTOR LEANDRO DESPOUY ESTUVO EN OLAVARRÍA
Para el titular de la Auditoría General, Reposo dio “un golpe de estado a la información públicaā€¯
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El presidente de la Auditoría General de la Nación (AGN), Dr. Leandro Despouy, estuvo este viernes en Olavarría donde brindó una charla en la sede de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora. La actividad fue organizada por el establecimiento educativo y el Espacio de Participación e Integración de la Comunidad (Epico).
Al cierre, Despouy brindó una conferencia de prensa en la que expuso sobre el funcionamiento de la AGN y los informes de las empresas de ferrocarriles que apoyaron la investigación judicial tras la tragedia del tren de TBA en la estación de Once meses atrás.
Se mostró esperanzado en que la investigación judicial por ese hecho avance en la exposición de la falta de controles a las empresas subsidiadas, como ya lo habían hecho los informes de la AGN, y que se cumpla con la legislación que obliga a los organismos estatales a entregar información a la Auditoría: “que se transforme nuestro reclamo -que no es un organismo que tiene veleidades de perfeccionamiento-, sino que tiene consecuencias con respecto al trabajo de la auditoría y los intereses de la ciudadaníaā€¯, afirmó.
Acceso a la información: “No es una administración abiertaā€¯
Leandro Despouy indicó que inicialmente, los informes de la AGN no eran públicos sino que se reservaban excluidamente al ámbito del Congreso Nacional. En 2002, a poco de asumir el cargo, planteó la publicidad de las investigaciones y finalmente se aprobó, sumando además la realización de audiencias públicas para la elección de los servicios a auditar.
“Se impuso esta práctica y fue muy benéfica. Lo cierto es que nuestros informes tuvieron otro impacto, porque los medios de comunicación los recogían, la sociedad transformaba nuestras observaciones y las hacían propias, pleiteaban y argumentaban sobre la base de nuestros informes, ellos se transformaban de destinatarios en apoderadosā€¯, explicó.
Detalló que al inicio de la gestión de Néstor Kirchner se decretó que “el acceso a la información pública era un derecho. Ese instrumento fue muy positivo. Pero con el tiempo esa información fue cambiandoā€¯, y agregó, “tenemos dificultades para acceder a la información. No es una administración abiertaā€¯.
Expuso que el caso emblemático de estas dificultades se dio con la Sindicatura General de la Nación (Sigen), otro organismo de control y auditoría pero que se maneja en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional. El titular de la Sigen es Daniel Reposo, quien este jueves presentó la renuncia a su candidatura a la Procuración Nacional tras un escándalo desatado por datos incluidos en su curriculum. “Cuando él se hace cargo de la Sigen, a diferencia de lo que hace la AGN que publica todo lo que ve, la Sigen había implementado una práctica también de publicación de informes, y deja de practicarlo, además retira todos los informes que históricamente había publicado. Hay ahí un golpe de estado a la información pública. Pero se va a concretar todavía más cuando Reposo nos niega la información a nosotrosā€¯, relató el presidente de AGN.
El conflicto se resolvió con intervención judicial: la Sigen fue condenada por la Justicia a entregar información a la AGN en octubre de 2011, situación que demoró 14 meses el inicio de una auditoría. “Este hecho fue uno de los que más pesó en los cuestionamientos que le hicieron los senadores a Reposo. Cómo es posible, que siendo candidato a la Procuración, y sin embargo como síndico nunca publicó informes en la página web, retiró por el contrario y al mismo tiempo no cumplió obligación legal de entregar información a la AGNā€¯.
“Los intereses de la ciudadaníaā€¯
El Presidente de la Auditoría General de la Nación contó que actualmente se audita el programa nacional “SueƱos Compartidosā€¯ que aplica Madres de Plaza de Mayo. Expuso que en ese marco se dieron otras dificultades de acceso a la información que habitualmente ocurren, “tanto el Banco Central como Afip invocan el secreto fiscal para no entregarnos informaciónā€¯. Aclaró que por otro lado, es cierto que gran parte de la documentación fue secuestrada por la Justicia en la investigación al ex apoderado de la Fundación Madres de Plaza de Mayo, Sergio Schoklender, por desvío de fondos.
Para Despouy “tenemos una dificultad estructural. Entendemos que no se nos debe negarā€¯. El caso ha sido planteado al Parlamento pero no han obtenido respuestas favorables con lo que no se descartó que AGN recurra a la Justicia, como sucedió con la Sigen.
También enumeró que la reticencia a la entrega de información a la Auditoría General se imprime en demoras en los envíos y en entregas parciales.
Para el funcionario, “es muy importante que en este diálogo con la ciudadanía y los medios, se transforme nuestro reclamo -que no es un organismo que tiene veleidades de perfeccionamiento-, sino que tiene consecuencias con respecto al trabajo de la auditoría y los intereses de la ciudadaníaā€¯.
Auditorías sobre los ferrocarriles: “Hace 10 aƱos que los subsidios van a otro ladoā€¯
El doctor Despouy también habló sobre los informes que se han realizado sobre el servicio de ferrocarril, de carga y pasajeros, y detalló puntualmente el caso de la empresa TBA que tomó mayor trascendencia después de la tragedia de Once. Lo informes elaborados son cinco desde el aƱo 2000 en adelante, indicó.
“En 2008 hicimos un informe muy claro y pusimos de manifiesto que la empresa había incurrido en incumplimientos muy graves. Dijimos que las tareas de mantenimiento y reparación eran muy malas, que la CNRT no controlabaā€¯, sostuvo y manifestó que se incluían informaciones detalladas sobre el estado de los frenos y la falta de barreras en los pasos a nivel. “Lo que tiene de grave es que si se hubiesen leído las recomendaciones seguramente se hubiera podido prever y evitar la tragediaā€¯, consideró.
Los informes se sumaron a la causa judicial iniciada tras la tragedia además de que se concluyó otro informe en el que “las conclusiones eran todavía más tétricas porque hablábamos de incumplimiento, de la calidad del servicio, también habábamos que circulaban en una inseguridad tal que es por debajo de la seguridad aceptables y esto era muy riesgosoā€¯, recordó.
El presiente de la AGN puntualizó que la gravedad está en que “había un desempeƱo de la empresa en el que estaba claro que no había cumplido, sino que cada vez cumplía menos, que la vocación manifiesta de la empresa era no cumplir. De esta situación los riesgos se agravaban y también poníamos de manifiesto la responsabilidad de los funcionarios del Estado: decíamos con toda claridad que si en 2008 había 53 multas, que había sido planteadas por la CNRT para ser aplicadas, esos expedientes no habían ni siquiera tenido movimiento. Con lo cual ni Jaime ni Schiavi habían aplicado ningún tipo de sanción. Entonces aquí hay una complicidad, un incumplimiento deliberado de los deberes de funcionario público, una complicidad con el incumplimiento, se fomenta el incumplimientoā€¯. Para Despouy este cuadro de alarma se agrava aún mas al contemplar que “los porcentajes de los subsidios son crecientes. Esto es un drama, porque los montos de transferencias de subsidios han superado los 2 mil millones de pesos y el servicio no ha mejorado la calidad, sino que al contrarioā€¯.
La conclusión es devastadora: “Es importante que se acepte la idea de que el sistema ferroviario ha fracaso, ha colapsado. No se puede insistir, tiene que haber cambios profundos, reales y urgentesā€¯, sostuvo. Tuvo en cuenta que si bien se declaró la emergencia ferroviaria en 2002, “la matriz del colapso se produjo con el proceso de privatización salvaje de los `90ā€¯. Concluyó que acerca del sistema ferroviario, “en general en todas las auditorias que hemos hecho hemos detectado grandes incumplimientos. La situación es dramáticaā€¯, se lamentó.
Más adelante en la conferencia retomó los planteos sobre los subsidios: “Hace 10 aƱos que los subsidios van a otro lado. Tuvimos que esperar a la tragedia de Once y que un juez tenga que pedirle información (a TBA) para que se den cuenta, y si uno abre ahí van a salir cada cosaā€¯, estimó.
Igualmente, destacó que la investigación judicial podrá poner de manifiesto algo que la AGN puso en advertencia, “se verá todo lo que hicieron Jaime y Schiavi con los subsidios, y si esa matriz de subsidios oscuros, ilegales, la liberalidad con que se han manejado, el tema es tan grande mantenido durante toda esta gestiónā€¯. Luego avanzó, “tengo confianza de que si se examina vamos a descubrir muchos de los interrogantes con que la sociedad se planteaba impotente, cómo puede ser que Jaime sea un hombre tan rico. Ahora se entiende que era muy generoso con los subsidios y además nunca pedía rendición de cuentas y esa falta hoy puede tener una explicaciónā€¯.
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